4月7日

天津市舉行

“十項(xiàng)行動(dòng)·推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

走深走實(shí)行動(dòng)方案”新聞發(fā)布會(huì)

會(huì)上介紹了

《推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案》

（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”）

的主要任務(wù)等情況

　　細(xì)化為239項(xiàng)重點(diǎn)工作 亮出“施工圖”

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，是市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，圍繞全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的宏偉藍(lán)圖，深度融入世界級(jí)城市群建設(shè)的重要舉措，位列“十項(xiàng)行動(dòng)”之首。

　　“行動(dòng)方案”提出7個(gè)方面25項(xiàng)主要任務(wù)，分解細(xì)化為98個(gè)重大項(xiàng)目和239項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　在推動(dòng)承接北京非首都功能疏解走深走實(shí)方面，天津?qū)⒊薪邮杞鈹[在主要任務(wù)的首位，在錯(cuò)位承接上下功夫，以來(lái)津企業(yè)更好發(fā)展為目標(biāo)改善軟硬環(huán)境，讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。“行動(dòng)方案”聚焦濱海新區(qū)打造京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)，著力提升天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、京津合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)承接能力，推動(dòng)中心城區(qū)更新提升，規(guī)劃建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園、金融街，有序推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)（CBD）、中央創(chuàng)新區(qū)（CID）建設(shè)，構(gòu)建載體先行、示范引領(lǐng)、全域承接新格局。

　　在推動(dòng)“一基地三區(qū)”建設(shè)走深走實(shí)方面，“行動(dòng)方案”深刻把握“一基地三區(qū)”的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)化制造與研發(fā)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合，增強(qiáng)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)實(shí)力，推動(dòng)以濱海新區(qū)為龍頭的高水平改革開(kāi)放，加快制度型開(kāi)放步伐，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)一體化、營(yíng)商環(huán)境一體化。

　　在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施同城化一體化走深走實(shí)方面，“行動(dòng)方案”在“交通網(wǎng)”率先突破的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)“水網(wǎng)”“能源網(wǎng)”“信息網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑同城化、一體化、智能化管理運(yùn)行體系。比如，在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，方案提出“建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)”“建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建豐富多維的示范應(yīng)用場(chǎng)景”等舉措。

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合走深走實(shí)方面，天津加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進(jìn)人才一體化，形成高效協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合發(fā)展格局。比如，天津?qū)⒃诠沧ギa(chǎn)業(yè)“一條鏈”上下功夫，爭(zhēng)取在新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域取得突破；在協(xié)同創(chuàng)新方面，將在創(chuàng)新要素流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、政策服務(wù)保障等方面發(fā)力，吸引更多科技成果在津落地轉(zhuǎn)化。

　　在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)方面，天津?qū)⒕劢怪问锥忌鷳B(tài)“護(hù)城河”，優(yōu)化擴(kuò)大生態(tài)空間，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。比如，在水環(huán)境治理上，今年，天津市與河北省已經(jīng)簽署第三期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)潘大水庫(kù)等水源保護(hù)。

　　在推動(dòng)社會(huì)政策和公共服務(wù)協(xié)同走深走實(shí)方面，“行動(dòng)方案”聚焦養(yǎng)老、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、商貿(mào)文旅等領(lǐng)域協(xié)同，推進(jìn)一批“一卡通”“一網(wǎng)通”“一次辦”等便民措施。有些舉措已經(jīng)啟動(dòng)，比如，4月1日起，全面實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”。

　　在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)改革試點(diǎn)示范走深走實(shí)方面，“行動(dòng)方案”提出深化“通武廊”改革試驗(yàn)，打造“京東黃金走廊”，積極融入通州與北三縣一體化發(fā)展，深化與河北省對(duì)接合作，傾力服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，著力破除制約要素自由流動(dòng)的顯性隱性壁壘，深化系統(tǒng)集成改革，為協(xié)同發(fā)展探索路徑、提供示范。

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，既要謀深，更要做實(shí)。下一步，天津?qū)?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和常態(tài)調(diào)度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實(shí)，建立“曬成績(jī)單”機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤執(zhí)行落實(shí)情況，督進(jìn)展、曬成效、促完善，馳而不息、抓住不放，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。

　　有記者提問(wèn)：“近年來(lái)天津服務(wù)北京非首都功能疏解取得了哪些成效，結(jié)合落實(shí)行動(dòng)方案下一步還將推動(dòng)哪些重點(diǎn)工作？”

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，“近年來(lái)，天津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話和重要指示批示精神，始終堅(jiān)持把京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’，牢牢把握‘一基地三區(qū)’功能定位，不斷加強(qiáng)與在京高校、醫(yī)院、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位等優(yōu)質(zhì)資源的對(duì)接合作，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新資源順利落戶。2022年，北京投資來(lái)源單位在津新設(shè)機(jī)構(gòu)超過(guò)1400家，其中重大項(xiàng)目318個(gè)，新落地項(xiàng)目投資額1721億元。濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城分別新增注冊(cè)企業(yè)837家、365家。”

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，天津?qū)⒁酝苿?dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案為牽引，更加主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。聚焦總部企業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、教育、醫(yī)療、金融、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能，建立與國(guó)家部委、央企、中管高校等國(guó)家資源及北京市資源的高效高頻“握手通道”，主動(dòng)赴京銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策、資金等支持，謀劃推動(dòng)更多符合“一基地三區(qū)”定位的非首都功能布局天津。

　　優(yōu)化完善載體功能。市、區(qū)聯(lián)動(dòng)做好承接平臺(tái)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造各具優(yōu)勢(shì)的特色載體，提升全域承載能力。全方位推進(jìn)交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等領(lǐng)域高品質(zhì)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和政策配給，確保企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

　　持續(xù)提升服務(wù)保障。以市場(chǎng)主體來(lái)津發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞落戶企業(yè)和員工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、住房保障以及金融、人才服務(wù)等方面政策體系，解決來(lái)津發(fā)展后顧之憂。密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大要素保障力度，暢通企業(yè)訴求直達(dá)快辦機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

　　高效開(kāi)展招商推介。實(shí)施“1+2+N”系列招商活動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作論壇，建設(shè)京津創(chuàng)新資源對(duì)接平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布平臺(tái)，加大市場(chǎng)推介力度。選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，各級(jí)部門依托企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、校友會(huì)等平臺(tái)，多渠道開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、資源對(duì)接，吸引更多企業(yè)來(lái)津發(fā)展興業(yè)。

　　另有記者提問(wèn)：“請(qǐng)介紹一下，天津與北京市、河北省在教育、醫(yī)療、社保等方面取得的亮點(diǎn)和落實(shí)《推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案》的思路舉措。”

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求。9年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)協(xié)同水平，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為百姓福祉。例如，教育合作方面，引進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)，中國(guó)核工業(yè)大學(xué)落地建設(shè)，與北京師范大學(xué)共建京津冀教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和實(shí)訓(xùn)基地，與京冀高校合作機(jī)制不斷強(qiáng)化，加快教育資源共建共享。醫(yī)療合作方面，與北京大學(xué)合作共建北京大學(xué)天津醫(yī)學(xué)研究中心和北京大學(xué)濱海醫(yī)院，引進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院，加快醫(yī)療資源共建共享。社保協(xié)同方面，我市開(kāi)通異地就醫(yī)住院、門診直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到422家、1146家，京冀全部三級(jí)和二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)1174家納入我市互認(rèn)范圍。持續(xù)推進(jìn)三地社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格互認(rèn)，2022年辦理京津冀養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)2.47萬(wàn)人次。”

　　據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，結(jié)合落實(shí)“行動(dòng)方案”，在公共服務(wù)協(xié)同領(lǐng)域，天津重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：教育方面，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革聯(lián)盟，推動(dòng)京津師資協(xié)同發(fā)展。深化職教集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)，共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。落實(shí)來(lái)津企業(yè)員工子女義務(wù)教育入學(xué)安置政策。醫(yī)療方面，拓展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像檢查資料結(jié)果共享，持續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域異地就醫(yī)“免備案”試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大藥品和醫(yī)用耗材的聯(lián)合招采范圍。加快中國(guó)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地建設(shè)，創(chuàng)建血液病、中醫(yī)等國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。社會(huì)保障方面，完善京津職稱、繼續(xù)教育資格互認(rèn)互通機(jī)制。健全跨區(qū)域就業(yè)信息協(xié)同和發(fā)布制度。健全三地養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定信息協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果互認(rèn)，支持北京市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源在天津落地。商貿(mào)文旅方面，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提升百年金街、古文化街、意式風(fēng)情區(qū)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等地標(biāo)商圈品質(zhì)，服務(wù)京津冀消費(fèi)大市場(chǎng)。創(chuàng)建國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和旅游休閑街區(qū)，打造“I·游天津”旅游品牌，推動(dòng)京津冀旅游互為資源、互為市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源、市場(chǎng)客源一體化。

　　“圍繞推動(dòng)社會(huì)政策和公共服務(wù)協(xié)同走深走實(shí)，我市還將在交通通信、身份認(rèn)證、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等領(lǐng)域推出一批‘一卡通’‘一網(wǎng)通’‘一次辦’等便民措施，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛、更深入地惠及三地人民群眾。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　科技領(lǐng)域：承接北京成果在津轉(zhuǎn)化

　　市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市科技局深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要指示批示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，圍繞打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，聚焦抓好協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)、重大科技平臺(tái)打造、優(yōu)勢(shì)資源技術(shù)支撐、創(chuàng)新要素開(kāi)放融合，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新走深走實(shí)取得全面進(jìn)展。

　　聚焦協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新形成新格局。市科技局深化部市會(huì)商、院市合作、校市合作等機(jī)制，與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等簽署合作協(xié)議，與京冀科技部門建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，在平臺(tái)共建、資源共享、政策互通、聯(lián)合攻關(guān)等方面開(kāi)展深入合作，持續(xù)推動(dòng)京津冀科創(chuàng)資源溝通更加便捷、聯(lián)系更加緊密、流動(dòng)更加順暢。在京冀兩地的大力支持下，天津市科技創(chuàng)新事業(yè)取得全面發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.66%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到83.5%，均位居全國(guó)第三。

　　聚焦重大科技平臺(tái)打造，融入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得新成效。市科技局大力推動(dòng)重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。獲批大型地震工程模擬研究設(shè)施、國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，在承擔(dān)國(guó)家使命任務(wù)中形成一批具有世界影響力的科技成果。其中，國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心在世界上首次實(shí)現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室條件下，從二氧化碳到淀粉的人工生物合成，組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建了全球最大、最全的中藥組分庫(kù)。

　　聚焦優(yōu)質(zhì)資源技術(shù)支撐，服務(wù)河北省特別是雄安新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新作為。市科技局設(shè)立服務(wù)河北創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)，支持天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校、院所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展模塊建筑抗震技術(shù)、水體治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，為河北省特別是雄安新區(qū)公共安全、生態(tài)文明建設(shè)等貢獻(xiàn)天津力量。組織天津地調(diào)中心構(gòu)建雄安新區(qū)工程地質(zhì)三維地層結(jié)構(gòu)模型，為雄安新區(qū)打造海綿城市樣板、構(gòu)建地下透明雄安提供重要支撐。共同舉辦天津科技河北行系列活動(dòng)，推動(dòng)津冀科研院所、企業(yè)開(kāi)展資源對(duì)接、技術(shù)交流。

　　聚焦創(chuàng)新要素開(kāi)放融合，三地科技資源共享呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。市科技局推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心與南開(kāi)大學(xué)、國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、清華高端院等共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)。聯(lián)合舉辦京津冀青年科學(xué)家論壇、京津冀創(chuàng)投峰會(huì)、科技成果直通車等品牌活動(dòng)，為三地創(chuàng)新資源搭建高水平合作平臺(tái)。構(gòu)建互聯(lián)互通的京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)，為三地企業(yè)提供科技成果發(fā)布展示和大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享服務(wù)。

　　市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹下一步工作安排時(shí)表示，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，市科技局加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“行動(dòng)方案”為牽引，全面落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”，細(xì)化工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解任務(wù)，確保落地見(jiàn)效，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　高水平建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園。堅(jiān)持從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，把天開(kāi)園建設(shè)作為落實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)的重點(diǎn)之舉、亮點(diǎn)之舉，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)政策支持，積極吸引京冀高校、科研院所、龍頭企業(yè)參與天開(kāi)園建設(shè)。

　　深度融入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。啟動(dòng)新一輪部市會(huì)商機(jī)制，爭(zhēng)取科技部支持，搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組重大機(jī)遇，推動(dòng)天津市全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新進(jìn)展。深化院市合作、校市合作，爭(zhēng)取中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源來(lái)津落地轉(zhuǎn)化。

　　不斷深化科技創(chuàng)新合作。繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)、院市合作專項(xiàng)、基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)，不斷拓展三地高校院所、科技企業(yè)的深度合作，探索科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)孵化一體化模式。聚焦河北省特別是雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，深化生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技合作。

　　有記者提問(wèn)，天津在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)中，如何用好北京科創(chuàng)資源，推進(jìn)北京成果來(lái)津轉(zhuǎn)化，賦能全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)？

　　市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“北京擁有全國(guó)最發(fā)達(dá)的科教資源，我們天津有深厚的制造業(yè)底蘊(yùn)，特別是我們的先進(jìn)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，推動(dòng)北京的創(chuàng)新資源和天津的產(chǎn)業(yè)資源有效對(duì)接，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。”

　　圍繞承接北京成果在津轉(zhuǎn)化，市科技局將深化創(chuàng)新協(xié)同“四項(xiàng)合作”，構(gòu)建“一體化”創(chuàng)新生態(tài)。市科技局將深化基礎(chǔ)研究合作，聚焦電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索新型項(xiàng)目組織和支持模式，實(shí)施基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)；深化院市合作，組織實(shí)施院市合作項(xiàng)目，積極對(duì)接中國(guó)科學(xué)院，充分利用中國(guó)科學(xué)院豐富的科技資源，與我市企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)；深化科技資源共享，構(gòu)建互聯(lián)互通的京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移、大型科學(xué)儀器設(shè)備、創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)共享等開(kāi)放服務(wù)體系，支持鼓勵(lì)科技資源跨區(qū)域流動(dòng)；深化交流合作，聯(lián)合舉辦京津冀創(chuàng)投峰會(huì)、青年科學(xué)家論壇、科技成果直通車等系列品牌活動(dòng)，通過(guò)一系列的交流，構(gòu)建一體化的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

　　同時(shí)，打通成果來(lái)津“五大通道”，構(gòu)建成果共享“一張網(wǎng)”。市科技局強(qiáng)化京津優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的理念，用好京津協(xié)同大通道；發(fā)揮清華電子院、中科天津先進(jìn)院等在津平臺(tái)重點(diǎn)通道作用，充分借助“橋頭堡”的渠道直通和資源聚集優(yōu)勢(shì)。實(shí)施激勵(lì)政策，打通市場(chǎng)通道，從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，市場(chǎng)通道地位越來(lái)越重要，激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)投資、校友會(huì)等市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)搜集、篩選成果資源活力。打通直連通道，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)直連北京高校院所，直接對(duì)接、聯(lián)系跟蹤高價(jià)值科研成果。聯(lián)合北京、河北建立成果共享網(wǎng)上通道，構(gòu)建集成果供給、技術(shù)需求、市場(chǎng)服務(wù)一體化配置的成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)。

　　市科技局打造成果承接“三類平臺(tái)”，構(gòu)建成果加速產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。打造中試驗(yàn)證平臺(tái)，按照“引入—融入—試點(diǎn)—推廣”的思路，全面提升天津市中試驗(yàn)證平臺(tái)的服務(wù)水平。打造專業(yè)化孵化平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)園，引育、提升清華電子院、渤化雙創(chuàng)基地等國(guó)家級(jí)和市級(jí)孵化平臺(tái)能力，構(gòu)建“類中關(guān)村”生態(tài)，積極承接北京初創(chuàng)期成果。打造有主題、有靈魂的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快天開(kāi)園兩翼承載區(qū)、“一園一城”建設(shè)，推動(dòng)濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)能力，確保可產(chǎn)業(yè)化的重大成果接得住、接得準(zhǔn)、發(fā)展好。

　　開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化“五層對(duì)接”，確保北京成果高效落地。在專項(xiàng)對(duì)接方面，對(duì)可產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目成果，實(shí)行市、區(qū)、園三級(jí)包聯(lián)、動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)能落盡落。在自主對(duì)接方面，繪制天津市承接平臺(tái)圖譜，方便北京科研成果團(tuán)隊(duì)來(lái)津轉(zhuǎn)化“按圖索驥”。在產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接方面，定期匯總天津市重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)需求，通過(guò)研發(fā)眾包等模式對(duì)接北京的創(chuàng)新資源，推動(dòng)北京的創(chuàng)新鏈與天津的產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。在市場(chǎng)化對(duì)接方面，推動(dòng)天津市“1+4”技術(shù)轉(zhuǎn)移體系融入北京體系，線上共享資源、線下定向?qū)樱允袌?chǎng)化機(jī)制促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。活動(dòng)對(duì)接，借助中關(guān)村論壇、世界智能大會(huì)、科博會(huì)、“科技成果俏津門”等活動(dòng)，促進(jìn)京津技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源與需求廣泛對(duì)接。

　　交通領(lǐng)域：全力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”

　　市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了交通領(lǐng)域在京津冀協(xié)同發(fā)展中的相關(guān)情況。市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。9年來(lái)，京津冀已基本形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。天津頒布實(shí)施《天津市推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例》，建成全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭，在全國(guó)率先批準(zhǔn)建設(shè)港口自動(dòng)駕駛示范區(qū)。天津港集裝箱航線達(dá)到140條，2022年集裝箱吞吐量突破2100萬(wàn)標(biāo)箱，全國(guó)排名第六、全球第八；海鐵聯(lián)運(yùn)突破120萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位居全國(guó)前三，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；中歐班列年運(yùn)量突破9萬(wàn)標(biāo)箱；新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心排名三年躍升10個(gè)位次。

　　天津機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空物流中心建設(shè)加快推進(jìn)。2014至2019年，年均旅客吞吐量增速達(dá)到15%，2019年達(dá)到2381萬(wàn)人次。圓滿完成疫情期間北京首都機(jī)場(chǎng)分流航班承接、轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。當(dāng)前正在加快恢復(fù)客貨運(yùn)輸。

　　“軌道上的京津冀”初具規(guī)模。在京津、京滬、津保、津秦等高鐵城際基礎(chǔ)上，2022年年底新開(kāi)通京濱城際北段、京唐高鐵，高鐵城際里程達(dá)到410公里，鐵路總里程1468公里，路網(wǎng)密度全國(guó)第一。初步實(shí)現(xiàn)京津雄0.5小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1—1.5小時(shí)通達(dá)。

　　區(qū)域公路網(wǎng)基本建成。津石、塘承高速等全線貫通，建成津圍北二線等省際接口路，與京冀高速公路、普通國(guó)省道接口分別達(dá)到16個(gè)、31個(gè)，高速公路網(wǎng)密度居全國(guó)第二。

　　下一步，市交通運(yùn)輸委將按照市委市政府部署要求，深入落實(shí)“行動(dòng)方案”，全力以赴實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。

　　在加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化能級(jí)提升，實(shí)施天津港 30 萬(wàn)噸級(jí)主航道、大港港區(qū) 10 萬(wàn)噸級(jí)航道提升工程等。強(qiáng)化智慧引領(lǐng)，實(shí)施天津港港口自動(dòng)駕駛示范區(qū)（二期）項(xiàng)目，建設(shè)港口智能管控平臺(tái)等。強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，試點(diǎn)建設(shè)零碳碼頭、低碳港區(qū)，打造“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運(yùn)樣板。強(qiáng)化樞紐引領(lǐng)，拓展近遠(yuǎn)洋航線，織密內(nèi)陸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化津冀港口合作，建設(shè)世界級(jí)港口群。強(qiáng)化要素聚集，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，支持海洋裝備、化工新材料等適港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造郵輪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2027年天津港集裝箱吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到2700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名進(jìn)入全球前18位。

　　在打造區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空物流中心上實(shí)現(xiàn)新突破。積極爭(zhēng)取民航局支持，完善空域資源配置，做強(qiáng)日韓、東南亞航線，拓展“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)航線，發(fā)展旅游包機(jī)、商務(wù)快線等，新開(kāi)加密全貨機(jī)航線航班，支持基地航空公司發(fā)展，加快建設(shè)空港型國(guó)家物流樞紐。

　　在打造“軌道上的京津冀”上實(shí)現(xiàn)新突破。今年建成津興城際，實(shí)現(xiàn)4條高鐵通北京。2024年建成我市第一條市域（郊）鐵路——津靜線，2027年建成京濱城際南段、津?yàn)H鐵路，高效聯(lián)通京津冀與長(zhǎng)三角。2027 年高鐵城際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到 510公里。

　　在建設(shè)便捷高效公路網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施京津塘高速公路、津滄高速公路改擴(kuò)建工程，新建濱唐高速公路天津段。建設(shè)團(tuán)大、津歧、九園等省際、市域公路。實(shí)施一批農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)項(xiàng)目。

　　有記者提問(wèn)：“能否詳細(xì)介紹天津這些年在鐵路方面取得的成績(jī)，還有今年要建成的津興城際會(huì)給大家出行帶來(lái)哪些變化，以及未來(lái)還有哪些值得期待的地方？”

　　市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)9年的合力同心，如今“軌道上的京津冀”呈現(xiàn)了一幅無(wú)比生動(dòng)的畫(huà)面，初步形成津秦客專、津保鐵路為橫向，京滬高鐵、京津城際鐵路為縱向的“十字”形高鐵網(wǎng)布局，天津站、天津西站、天津南站、濱海西站等“三主多輔”客運(yùn)樞紐布局，實(shí)現(xiàn)了京津之間半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市之間1至2小時(shí)通達(dá)。天津鐵路總里程達(dá)1468公里，路網(wǎng)密度全國(guó)第一，其中高速（城際）鐵路達(dá)410公里。

　　“去年底新開(kāi)通兩條鐵路，分別是從北京通州城市副中心出發(fā)到達(dá)唐山的京唐鐵路，到達(dá)北辰的京濱鐵路北段，這是繼京津城際、京滬高鐵之后，京津間第3條高鐵通道。”市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這兩條鐵路的通車讓寶坻、北辰等區(qū)的群眾真切感受到了“軌道上的京津冀”的加速度，也讓京津通勤的群眾有了更多選擇。北京通州城市副中心、寶坻、唐山、北辰這樣充滿活力的區(qū)域，通過(guò)軌道的互通互聯(lián)，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　“今年我們要全力推進(jìn)津興鐵路建成通車，形成京津間第4條高鐵通道。屆時(shí)，我市、雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將形成半小時(shí)交通圈，大興機(jī)場(chǎng)出站旅客可以通過(guò)津興城際最快35分鐘到達(dá)天津西站，天津市民也可以經(jīng)大興機(jī)場(chǎng)、最快60多分鐘到達(dá)北京西站，實(shí)現(xiàn)兩地三個(gè)機(jī)場(chǎng)和多個(gè)高鐵節(jié)點(diǎn)連點(diǎn)成網(wǎng)，為沿線地區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。”市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們還要加快建設(shè)京濱南段和津?yàn)H高鐵，津?yàn)H高鐵也就是京滬高鐵第二通道。這兩條鐵路在去年11月6日同時(shí)開(kāi)工，這在我市尚屬首次，將通過(guò)交通與產(chǎn)業(yè)的融合助力沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津在全國(guó)高鐵網(wǎng)中的樞紐地位將進(jìn)一步提升，這兩條鐵路計(jì)劃2027年建成，屆時(shí)我市高鐵城際里程將達(dá)到510公里。”

　　文旅領(lǐng)域：“串珠成鏈”推動(dòng)協(xié)同發(fā)展

　　市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞落實(shí)市委、市政府部署的京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，市文旅局持續(xù)深化“近代中國(guó)看天津”主題定位，打好海河牌、用好洋樓景、念好山海經(jīng)、做好融合事，積極推動(dòng)“串珠成鏈”，著力深化京津冀文旅協(xié)同，加快形成“協(xié)同管理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形象共樹(shù)、客源共享”的良好格局，全力打造國(guó)內(nèi)文化旅游目的地城市。

　　實(shí)施特色場(chǎng)景打造工程。圍繞洋樓資源，深入挖掘以五大道、意式風(fēng)情區(qū)為代表的洋樓資源，精心打造中西合璧、古今交融的城市漫步系列文旅產(chǎn)品，打造一批主題消費(fèi)旅游目的地。圍繞海河資源，推動(dòng)海河文化旅游帶拓展提升改造工程項(xiàng)目，拓展游船航線、打造節(jié)點(diǎn)碼頭、整合兩岸文旅資源，精心打造海河系列文旅產(chǎn)品。圍繞海洋資源，充分利用海洋博物館、濱海航母主題公園、郵輪母港、東疆沙灘、中心漁港等載體資源，精心打造識(shí)海、趕海、出海、親海的海系列文旅產(chǎn)品。

　　實(shí)施“串珠成鏈”聚集工程。突出古今交融，深入挖掘運(yùn)河、長(zhǎng)城、紅色資源等旅游資源間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合，打造京津冀游客打卡地，推出一批度假游、多日游文旅線路。突出四季輪轉(zhuǎn)，以“歡樂(lè)四季游 天津常走走”為主題，開(kāi)展“春風(fēng)十里，我在天津等你”“夏日傾心，獨(dú)愛(ài)天津”“天長(zhǎng)地久，津秋常走走”“冬日暖陽(yáng)，津味綿長(zhǎng)”的四季輪轉(zhuǎn)交替、精彩紛呈的特色活動(dòng)。突出美食夜游，以創(chuàng)建國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)等為依托，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，延伸夜間消費(fèi)鏈條。

　　實(shí)施“引客入津”拓源工程。開(kāi)展聯(lián)強(qiáng)助津，對(duì)接行業(yè)頭部企業(yè)，打造“I·游天津”旅游品牌，以京冀媒體采風(fēng)行、達(dá)人采風(fēng)、發(fā)布會(huì)、漫游直播、話題征集、優(yōu)惠活動(dòng)等形式，加大引流引資力度。開(kāi)展形象推介，加大主要客源地廣告投放，在北京、河北等地舉辦天津旅游推介會(huì)和消費(fèi)嘉年華路演推介等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三地游客互送。開(kāi)展百團(tuán)領(lǐng)航，發(fā)揮旅行社線下品牌門店作用，組織京冀游客專享團(tuán)來(lái)津。大力扶持本地旅行社，推廣天津“過(guò)夜游”“周末游”團(tuán)隊(duì)旅游產(chǎn)品，打響“周末游天津”旅游品牌。

　　實(shí)施質(zhì)量提升工程。提升智慧化水平。引導(dǎo)景區(qū)開(kāi)發(fā)基于5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、ChatGPT等技術(shù)的數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，優(yōu)化電子地圖、線路推薦、語(yǔ)音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。提升專業(yè)化水平。圍繞市場(chǎng)需求，加強(qiáng)旅游服務(wù)接待禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，舉辦全市導(dǎo)游大賽，打造一支有情懷、有溫度、有力量的金牌導(dǎo)游隊(duì)伍，講好天津故事。提升配套完善水平，推動(dòng)旅游配套設(shè)施智慧賦能、迭代升級(jí)、功能齊全、適度超前，既方便吃住行，還適宜游購(gòu)?qiáng)剩轿惶岣哂慰褪孢m度、體驗(yàn)感和獲得感。

　　實(shí)施支撐體系完善工程。構(gòu)建制度協(xié)同體系。按照“協(xié)調(diào)機(jī)制一體化、市場(chǎng)營(yíng)銷一體化、管理服務(wù)一體化、規(guī)劃布局一體化”為總體思路，盡快制定京津冀文旅高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。完善公共服務(wù)體系。三地文旅部門將共同制定公共文化服務(wù)相關(guān)規(guī)范，互相輸送公共教育、數(shù)字產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。健全信用監(jiān)管體系，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)京津冀文化和旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管一體化工作，共同制定《京津冀地區(qū)信用+旅游協(xié)同共建合作協(xié)議》，開(kāi)展京津冀文旅信用+經(jīng)濟(jì)新型消費(fèi)試點(diǎn)，推動(dòng)信用+應(yīng)用場(chǎng)景落地。

　　有記者提問(wèn)，“行動(dòng)方案”中提出了“推動(dòng)京津冀旅游互為資源、互為市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源、市場(chǎng)客源一體化”。市文旅局如何推動(dòng)，有哪些具體舉措？

　　市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚。市文化和旅游局持續(xù)推進(jìn)京津冀文化和旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)京津冀旅游互為資源、互為市場(chǎng)。”

　　大力構(gòu)建宣傳推介體系。近期，市文旅局在北京和河北雄安新區(qū)舉辦了推介會(huì)。4月9日還將在河北省石家莊等地舉辦天津旅游推介會(huì)，簽署游客互送協(xié)議，并加強(qiáng)旅游資源線上線下宣傳推廣，促進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，促進(jìn)京津冀旅游產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展。

　　大力構(gòu)建聯(lián)合營(yíng)銷體系。借助頭部平臺(tái)企業(yè)建設(shè)“京津冀一體化”智慧化服務(wù)平臺(tái)——京津冀目的地文旅品牌館，提供一站式目的地精品項(xiàng)目展示和交易平臺(tái)，并整合天津本地景區(qū)、住宿、餐飲、文娛等商戶，舉辦覆蓋全年的“美好在一起”文旅IP主題促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)文商旅共振，持續(xù)推進(jìn)文旅促消費(fèi)活動(dòng)。

　　大力構(gòu)建精品線路體系。整合京津冀旅游資源，圍繞“山、水、路、史”，聚焦文化博覽、名人故居、親水休閑、山野名勝、津夜薈萃、紅色記憶、津城工業(yè)、網(wǎng)紅打卡、冬趣風(fēng)情等，推出20條精品文旅線路，推動(dòng)三地資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)。

　　大力構(gòu)建信用監(jiān)管體系。建設(shè)支撐信用監(jiān)管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、調(diào)用分析和區(qū)域共享的京津冀信用+文旅監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)架構(gòu)和接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域文化和旅游行業(yè)信用信息的查詢和共享，充分發(fā)揮信用在文旅領(lǐng)域中的支撐作用。

　　同時(shí)，市委、市政府高度重視，在文旅部的大力支持下，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)永久落戶天津。突出“旅游+文化+科技”元素，瞄準(zhǔn)規(guī)模化、突出數(shù)字化、探索專業(yè)化，將旅博會(huì)打造成全球旅游裝備頂級(jí)展會(huì)，成為國(guó)家會(huì)展中心（天津）的“金字招牌”。旅博會(huì)上，將專門開(kāi)設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展主題展區(qū)，突出對(duì)京冀企業(yè)的展示和介紹，成為京津冀文旅產(chǎn)業(yè)鏈的匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

（來(lái)源：津云）

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