華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉詩萌 天津攝影報道
近年來，許多咖啡店、奶茶店里有一面“心愿便利貼”墻已經(jīng)屢見不鮮，但“旅游便利貼”墻呢？近期乘坐高鐵到達天津站、天津西站的旅客或許會注意到，在這兩座車站換乘地鐵的入口處，都有一面“出行隨身貼”展板，分門別類掛著高校篇、美食篇、休閑娛樂購物篇等6個板塊共60種便利條，并附有乘車指南供游客取閱。
作為2021年7月國務(wù)院批準的五個率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)的城市之一，天津近幾年也出臺了多個促進消費、拉動增長的措施。6月9日，天津發(fā)布了《天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》（下稱《方案》），包含了24項重點任務(wù)，目標是到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，國內(nèi)外旅游人數(shù)達到3億人次；到2027年，全市社會消費品零售總額較2022年翻一番，國內(nèi)外旅游人數(shù)達到3.2億人次。
《華夏時報》記者注意到，天津曾在2021年10月發(fā)布過包含25項舉措的《天津市培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，不過此方案目前僅可從天津市人民政府政務(wù)服務(wù)辦公室網(wǎng)站上看到中英文圖解。曾有市民在天津市政務(wù)網(wǎng)上提問是否可以下載全文，官方回復已經(jīng)聯(lián)系提問者并解決，但并未給出可下載的鏈接。而此次，《方案》已經(jīng)正式向社會公開。
允許外擺，監(jiān)管更加靈活
此次，天津?qū)⒕劢?4項重點任務(wù)，包括增強海河消費功能、擦亮“洋樓”歷史文化名片、做強津派活力商圈等等。其中，針對天津相聲、美食、歷史文化等特色，提出發(fā)展“水上巴士”，開發(fā)相聲船、演藝船等特色功能性游船；選樹一批地標美食和名店名吃，提升“津味早點”“天津小吃”“天津海鮮”影響力，培育更多鉆級酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國際知名餐飲品牌；精細化塑造梁啟超、李叔同、曹禺等名人故居文化內(nèi)涵及場景，推出一批精品名人故居。
另外，《方案》給出了一個明確的立足點，即建設(shè)立足京津冀、面向國內(nèi)外，展示中國文化和天津魅力的國際消費中心城市。因此，許多任務(wù)中提出不少針對京冀游客赴津旅游的優(yōu)化措施，如實施以面向京冀游客為重點的“I游天津”工程，打響“近代百年看天津”品牌，迭代創(chuàng)新旅游產(chǎn)品及線路，構(gòu)建全新四季短途游場景；編修新版旅游地圖，組織媒體采風，舉辦推介活動，深度挖掘來津“周末游”題材；建設(shè)“津城”“濱城”20分鐘、京津雄30分鐘、京津冀主要城市60分鐘、全國主要城市180分鐘通達交通圈。
此外，值得注意的是，《方案》的一大亮點是天津還將實行更加包容和靈活的監(jiān)管，提出促消費活動的暖場節(jié)目不再作為營業(yè)性演出審批、對游客在消費場所首次停車違章實行告知免罰制等等。并且，在全國多地松綁“地攤經(jīng)濟”后，天津也對商圈、商業(yè)綜合體用地紅線內(nèi)、商業(yè)街、開放式公園、慢行系統(tǒng)等區(qū)域，在不影響交通和安全的前提下，允許“外擺位”“跨門經(jīng)營”。
事實上，天津?qū)τ谏鲜鰳I(yè)態(tài)的包容監(jiān)管從年初就已開始。3月，在天津網(wǎng)紅小吃街西北角，一位居民告訴《華夏時報》記者，以前早上9點很多早餐車就都已經(jīng)收攤了，現(xiàn)在到9點半了還有很多人排隊。“之前一到九點就有人來催著收攤，有好幾次都吵起來了。現(xiàn)在沒人管了，但排隊可比以前長多了，從前頂多排10分鐘，現(xiàn)在至少半個小時。”
消費，未來經(jīng)濟增長主引擎
隨著消費在拉動中國經(jīng)濟增長三大引擎當中地位不斷上升，培育國際消費中心成為許多城市穩(wěn)經(jīng)濟、促增長的重要抓手。自從2021年7月19日，國務(wù)院批準上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)后，這幾座城市都出臺了促進消費的中長期計劃。
其中，北京和上海分別在2021年出臺了《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》和《上海市建設(shè)國際消費中心城市實施方案》，分別從培育消費品牌和打造首店經(jīng)濟等方面切入。而近期除了天津以外，廣州也公布了《廣州市建設(shè)國際消費中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，目標是建設(shè)全球綜合性國際消費中心城市和匯聚區(qū)域資源的大灣區(qū)消費樞紐。
不過，根據(jù)全球商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司CBRE世邦魏理仕發(fā)布的《2022建設(shè)國際消費中心城市致勝策略》白皮書，上海、北京是中國大陸僅有的兩座“準國際消費中心城市”，基本可以比肩紐約、倫敦、東京等國際社會普遍公認的國際消費中心城市，廣州、重慶、天津、深圳等城市為“區(qū)域性國際消費中心”，還需進一步完善消費相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施與軟性服務(wù)。
第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室原副主任楊偉民在4月初舉行的中國城市百人論壇2023年春季研討會上向包括《華夏時報》記者在內(nèi)的媒體指出，恢復和擴大居民消費是目前全國經(jīng)濟今年能不能實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)以及長期向好的關(guān)鍵點，從長遠看應(yīng)實行鼓勵支持中高端消費的政策，否則就難以實現(xiàn)生產(chǎn)、分配、消費的良性循環(huán)。
4月28日召開的中共中央政治局會議也強調(diào)，恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，促進文化旅游等服務(wù)消費。
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