深入解析 | 江西文化和旅游高質量發展“3336”行動計劃

1970-01-01

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為深入貫徹黨的二十大精神，在新征程上推動全省文化和旅游高質量發展，江西省文化和旅游廳出臺《深入貫徹黨的二十大精神推進文化和旅游高質量發展“3336”行動計劃》（簡稱“3336”行動計劃），圍繞“落實三大政治任務”“建立三大資源項目庫”“構建三大工作體系”“實施六大工作計劃”四方面提出15條重點任務，加快推進文化強省、旅游強省建設。

“3”

落實三大政治任務

1.推進長征、長江國家文化公園（江西段）建設。建好用好長征、長江國家文化公園（江西段），整合沿線重要文化、文物、旅游資源，統籌保護傳承和開發利用，一體實施研究闡釋、環境配套、文旅融合、數字再現、教育培訓工程，打造國家文化公園“江西樣板”。建立完善國家文化公園（江西段）建設領導機制、協調機制、調度機制，高標準編制完成長征、長江國家文化公園（江西段）建設保護規劃、項目規劃。推進國家級、省級重點項目建設，打造一批精品項目。

2.支持景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設。加強考古發掘研究，深入挖掘陶瓷文化內涵，全力支持景德鎮市加快推進御窯遺址申報世界文化遺產。加大陶瓷文物保護力度，積極支持國家文物保護利用示范區創建工作。傳承陶瓷非物質文化遺產，推進國家級景德鎮陶瓷文化生態保護實驗區建設。培育陶瓷文化特色產業集群，發展文化創意和設計服務，構建科技創新發展平臺。全力支持景德鎮打造陶瓷文化旅游核心產品，培育文化旅游新業態，創建國家級文化和旅游品牌。深化陶瓷文化對外交流合作，打造對外文化交流新平臺。

3.深化廬山管理體制改革。協調各方加快推進廬山管理體制改革任務，指導廬山市創新旅游經營管理體制機制，激發旅游發展活力，加快建設廬山旅游經濟圈，推動廬山企業上市。指導加大宣傳推廣力度，深挖廬山“古色、綠色、紅色”文化內涵，講好“廬山故事”，做實唱響“廬山天下悠”品牌。指導加大全域旅游創建力度，創新旅游業態、豐富旅游產品、延伸產業鏈條、提升服務質量，全力支持打造國內外知名旅游目的地，重塑廬山在國內名山旅游中的輝煌。

“3”

建立三大資源項目庫

1.建立全省文化和旅游資源庫。實施贛鄱文化和旅游資源普查工程，分級分類分地域建立資源譜系和檔案，全面梳理文化藝術、非物質文化遺產、古籍等文化資源，系統梳理自然資源、人文資源、現代產業等旅游資源，建立全省文化和旅游資源庫，提高系統保護和整體利用水平。

2.建立全省文物資源基礎數據庫。全面梳理文物資源，系統梳理不可移動文物、可移動文物以及考古資源等，建立全省文物資源基礎數據庫。

3.建立全省重點旅游景區和文旅企業項目庫。實施重大文旅產業項目帶動戰略。建立全省3A級以上旅游景區項目庫，鼓勵景區積極引進不同類型的市場主體參與旅游資源的保護、開發和利用。建立省、市、縣三級重點文旅企業項目庫，動態錄入重點文旅企業資產、運營、用工、稅收以及項目儲備等數據。強化與各級發改、財政、商務、金融等部門的無縫對接，堅持“走出去”“請進來”，加大招商引資和引智力度，積極邀請國內外頭部文旅企業走進江西，加快培育一批文旅上市企業、龍頭企業和“專精特新”小巨人企業。

“3”

構建三大工作體系

1.構建文旅大數據統計指標體系。加強與通信運營商、文旅研究機構以及省直有關部門的合作，優化文化和旅游統計手段，建立科學合理統計模型，在全國率先構建文旅大數據統計指標體系。加強文化和旅游統計平臺建設和技術革新，對旅游客流總量和結構數據、旅游消費總量和結構數據、游客滿意度等指標進行定期采集加工，持續提供及時、有效、專業的文旅數據。

2.構建全省文旅市場評估分析體系。加強與文旅行業專業智庫合作，針對文化和旅游行業發展面臨的重點、難點和熱點問題，用好文旅大數據統計成果，開展文旅市場運行、文旅經濟形勢常態化研究、分析、監測和預警，形成季度、半年和年度報告，為促進消費、發展產業開展咨政建言，提供決策參考，推動文旅市場復蘇和消費回暖。

3.構建文旅高質量發展指標體系。堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一，圍繞群眾獲得感、產業貢獻度、遺產活化度等方面科學設定指標，構建文化和旅游高質量發展指標體系。建立健全高質量發展監督、檢查和激勵機制，推動各地落實文旅高質量發展重點工作任務，引導全省各地形成高質量發展“比學趕超”的濃厚氛圍。

“6”

實施六大工作計劃

1.實施優秀藝術作品創作傳播計劃。發揮重點選題、重大項目的引領帶動作用，推動藝術創作從“高原”邁向“高峰”。整合全省優勢資源，聚力打造1-2部具有標志性、引領性的精品力作，沖擊“五個一工程”獎、“文華獎”“群星獎”。加強文藝骨干培養，培育造就一批德藝雙馨的藝術家和文藝人才隊伍。實施藝術傳播推廣工程，建立全省優秀藝術作品項目庫，積極組織開展巡演巡展，推動優秀藝術作品走出去。

2.實施公共文化服務提升計劃。健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。優化公共文化資源配置，加強各級各類公共文化設施建設，推動公共文化服務社會化、專業化發展，打造一批新型公共文化空間。開展公共文化機構和旅游服務功能融合試點，推動博物館、圖書館、美術館、非遺館、文物保護單位等成為新型旅游目的地。

3.實施文物和文化遺產傳承創新計劃。加強城鄉建設中歷史文化保護傳承，加大文物和文化遺產保護力度，推進中華文明探源工程。加強優秀傳統文化和革命文化研究闡釋，推進全省博物館改革發展，堅持創造性轉化、創新性發展，推動江西文物保護工作進入全國“第一方陣”。推進革命文物保護利用片區整體陳列展示，提升革命舊址開放利用水平，打造全國革命文物保護利用“江西品牌”。加強非物質文化遺產保護傳承與活化利用，建設一批非遺館、非遺展示體驗中心和傳承工作室等，推進非遺進校園、進社區、進景區、進網絡，融入現代生產生活，打造非遺傳承“江西標桿”。

4.實施數字文旅提升計劃。落實國家文化數字化戰略，搶占數字文旅新賽道，研究制定全省文化和旅游數字化建設方案，系統提升文化場館和旅游景區數字化、網絡化、智能化水平。研究制定“云游江西”平臺升級方案，創新平臺運營機制，豐富應用場景，優化產品供給，提升內容創造，完善服務生態，把平臺打造成宣傳、展示、推廣江西的“總入口”，持續唱響“江西風景獨好”品牌的“主陣地”，集聚文旅資源、匯聚文旅數據、供給文旅產品的“主門戶”。

5.實施旅游景區業態提升計劃。依托各地景區資源稟賦，創新旅游業態，豐富旅游產品，培育夜間消費、體驗消費等新型消費模式，發展全季旗艦型景區。完善景區服務標準體系，開展“江西十大最受歡迎景區”評選等活動。建立健全景區品質監管長效機制，探索建立景區文化評價制度，開展明察暗訪，查找問題短板，開展集中整改。力爭至2025年創建1-2家5A級旅游景區。

6.實施優秀旅游服務體驗城市創建計劃。研究制定優秀旅游服務體驗城市評價指標體系和創建方案，在全省開展示范創建工作，著力打造旅游服務“江西名片”。對標國內一流旅游城市服務標準，加快“吃住行游購娛”旅游要素全面升級，提升城市住宿、餐飲、交通、娛樂、購物等涉旅行業服務水平。完善旅游市場監管體系，全面推行旅游購物誠信退賠機制，著力營造文明、規范、有序的旅游市場環境。