近日，天津政務(wù)網(wǎng)公布關(guān)于印發(fā)天津市“運動之都”建設(shè)行動方案（2022—2030年）的通知。

其中明確：

重點支持發(fā)展田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項目。推動“三大球”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“排球之城”。積極申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂部錦標賽、亞洲女排俱樂部錦標賽，保持天津女排在亞洲排球俱樂部中的領(lǐng)先地位。大力推進天津薊州國家冰上項目訓(xùn)練基地、國家賽艇天津海河體育訓(xùn)練基地、國家皮劃艇靜水天津海河體育訓(xùn)練基地、天津市團泊體育訓(xùn)練基地等運動訓(xùn)練基地建設(shè)。提升足球、籃球、排球職業(yè)化水平，推動職業(yè)足球俱樂部股權(quán)多元化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高標準辦好中國排球?qū)W院，全力保障國家排球隊駐訓(xùn)，積極開展科學(xué)研究及國際交流，提升排球運動水平和排球人才培養(yǎng)質(zhì)量。辦好海河龍舟賽、環(huán)團泊湖自行車賽等品牌賽事。新建改建10個以上體育公園、500個社區(qū)體育園、150公里以上健身步道。壯大西青區(qū)、寶坻區(qū)鞋服及健身器材生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)集群和靜海健康產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，打造濱海休閑運動帶（國家海洋休閑運動中心）、薊州山地戶外運動帶、海河水上運動帶和環(huán)團泊湖國際體育圈。重點加強對李氏太極拳、回族重刀武術(shù)、無極拳、北少林武術(shù)、程派高式八卦掌等項目的傳承與推廣。

天津市“運動之都”建設(shè)行動方案

（2022—2030年）

為扎實推進健康天津建設(shè)，加快建設(shè)體育強市，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，依據(jù)《體育強國建設(shè)綱要》和《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，按照市第十二次黨代會部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化全面發(fā)展，促進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，努力把天津建設(shè)成為具有國際影響力的“運動之都”。

到2025年，天津市競技體育國際國內(nèi)競爭力明顯提升，高水平體育賽事體系更加健全，擁有國際一流運動訓(xùn)練基地和場地設(shè)施，職業(yè)體育發(fā)展更具魅力，公共體育服務(wù)更有品質(zhì)，運動健身科學(xué)化、智慧化水平明顯提升，城市全域運動空間布局更加優(yōu)化，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，城市運動文化氛圍更加濃厚，國際化“運動之都”高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。到2030年，天津市競技體育、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力全面增強，城市體育文化感召力、影響力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，全面建成天津風格、中國特色、世界一流、獨具魅力的國際化“運動之都”。

二、重點任務(wù)

（一）強化競技體育引領(lǐng)

1．實施競技運動項目實力提升行動。做大做強排球、網(wǎng)球、舉重、蹦床、柔道、游泳、自行車、水球、跳水、擊劍、棒球、武術(shù)、國際象棋等優(yōu)勢項目。積極提升射箭、高爾夫、跆拳道、手球、花樣游泳、空手道、乒乓球等潛優(yōu)勢項目。重點支持發(fā)展田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項目。大力推動冰雪項目和水上項目跨越式發(fā)展。推動“三大球”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“排球之城”。到2025年，在全國運動會上實現(xiàn)競技成績新突破。到2030年，天津市競技運動水平和國內(nèi)國際競爭力、影響力顯著提升，在國內(nèi)國際重要賽事上實現(xiàn)金牌和獎牌數(shù)量新突破。（責任單位：市體育局）

2．實施高端賽事引育行動。以中國足球超級聯(lián)賽、中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、中國女子籃球聯(lián)賽、中國排球超級聯(lián)賽等賽事為依托，加快推進“三大球”競賽體系建設(shè)。積極申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂部錦標賽、亞洲女排俱樂部錦標賽，保持天津女排在亞洲排球俱樂部中的領(lǐng)先地位。積極引進和培育馬拉松、體操、武術(shù)、冰壺、速度滑冰、高爾夫球、汽車、摩托車等精品賽事。承接國際體育組織、單項運動項目協(xié)會等國內(nèi)國際高水平體育賽事活動，營造“看比賽，來天津”氛圍。到2025年，實現(xiàn)每年舉辦1項國際賽事和多項全國高水平賽事。到2030年，實現(xiàn)更多國內(nèi)國際頂級體育賽事落戶天津，將天津打造成世界一流體育賽事舉辦地。（責任單位：市體育局）

3．實施運動訓(xùn)練基地提升行動。大力推進天津薊州國家冰上項目訓(xùn)練基地、國家賽艇天津海河體育訓(xùn)練基地、國家皮劃艇靜水天津海河體育訓(xùn)練基地、天津市團泊體育訓(xùn)練基地等運動訓(xùn)練基地建設(shè)，強化運動訓(xùn)練基地與國內(nèi)國際體育組織、運動隊深度合作，吸引高水平運動隊、高水平運動員入駐。到2025年，將上述運動訓(xùn)練基地建成集訓(xùn)練、比賽、科研、醫(yī)療、康復(fù)、教育等于一體的國內(nèi)一流綜合訓(xùn)練基地。到2030年，將上述運動訓(xùn)練基地打造成訓(xùn)練、比賽、科研、醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)、會議、住宿、餐飲、休閑觀光等功能相融合的世界一流綜合型國際體育訓(xùn)練（培訓(xùn)）中心。（責任單位：市體育局，有關(guān)區(qū)人民政府）

4．實施職業(yè)體育規(guī)范與健康發(fā)展行動。提升足球、籃球、排球職業(yè)化水平，推動職業(yè)足球俱樂部股權(quán)多元化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、棒球、高爾夫球、圍棋等項目職業(yè)化發(fā)展，逐步形成一批具有較強影響力的職業(yè)體育俱樂部和職業(yè)賽事。支持企業(yè)、高校、俱樂部及其他社會力量創(chuàng)辦職業(yè)俱樂部。到2025年，基本形成職業(yè)體育健康發(fā)展新格局。到2030年，把天津建設(shè)成為匯集高水平職業(yè)運動員、高標準職業(yè)體育俱樂部、高價值職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)體育名城。（責任單位：市體育局）

5．實施“國字號”運動項目學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展行動。高標準辦好中國排球?qū)W院，全力保障國家排球隊駐訓(xùn)，積極開展科學(xué)研究及國際交流，提升排球運動水平和排球人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動中國棒球?qū)W院建設(shè)，支持中國棒球協(xié)會青訓(xùn)中心發(fā)展，拓展國際交流合作，樹立天津棒球品牌。加快中國柔道學(xué)院建設(shè)，全面服務(wù)國家柔道隊，完善柔道人才培養(yǎng)體系建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀柔道后備人才。吸引更多國家級運動項目學(xué)院落戶天津。到2025年，本市“國字號”運動項目學(xué)院達到國內(nèi)一流水平。到2030年，建成具有國際影響力、高水平、有特色的運動項目發(fā)展高地。（責任單位：市體育局，天津體育學(xué)院）

（二）構(gòu)建高品質(zhì)公共體育服務(wù)體系

6．實施全民健身載體升級行動。實施全民健身設(shè)施補短板工程，全民健身設(shè)施更加公平可及。持續(xù)完善社區(qū)15分鐘健身圈，形成供給豐富、布局合理、功能齊全的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”，打造明亮舒適的健身環(huán)境。拓展全民健身新空間，加強城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地（不含橋下空間）、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源的公益化利用，復(fù)合建設(shè)方便群眾的體育設(shè)施。有效開發(fā)城市公共休閑場地，建設(shè)城市綠道、健身步道、自行車道等運動場地設(shè)施。新建改建10個以上體育公園、500個社區(qū)體育園、150公里以上健身步道，實現(xiàn)50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有體育公園、全民健身活動中心、定期舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)運動會、體育總會（社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、社區(qū)體育協(xié)會）。到2025年，本市人均體育場地面積達到2.6平方米以上，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。到2030年，城市運動場地設(shè)施“舉步可就”，更好滿足人民群眾的健身和健康需求。（責任單位：市體育局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

7．實施運動健身科學(xué)化指導(dǎo)與服務(wù)行動。倡導(dǎo)“運動是良醫(yī)”理念，開展國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)服務(wù)，建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測、運動處方、健身指導(dǎo)、慢病預(yù)防、運動康復(fù)治療等新服務(wù)模式。發(fā)揮各級社會體育指導(dǎo)員作用，為每個社區(qū)至少配備1名社會體育指導(dǎo)員，提供科學(xué)化健身服務(wù)，推廣個性化運動健身方法。建立社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者“二位一體”管理模式，提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平。到2025年，實現(xiàn)運動健身科學(xué)化指導(dǎo)與服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化、品質(zhì)化。到2030年，全面普及科學(xué)化全民運動健身。（責任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委）

8．實施群眾體育活動與賽事推廣行動。定期辦好城市運動會、市民運動會和社區(qū)運動會，將社區(qū)運動會向區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級延伸。積極打造系列特色主題全民健身賽事活動。辦好海河龍舟賽、環(huán)團泊湖自行車賽等品牌賽事。重點辦好“三大球”、“三小球”等項目業(yè)余聯(lián)賽和傳統(tǒng)武術(shù)、龍舟、柔道、中國式摔跤、智能體育等賽事。持續(xù)舉辦水上系列賽、青少年系列賽、冰雪系列賽、“三八健康杯”、職工體育嘉年華、青年體育節(jié)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等傳統(tǒng)品牌賽事。到2025年，每年至少開展100項市、區(qū)兩級群眾賽事活動。到2030年，建成覆蓋全民的競賽活動體系，實現(xiàn)周周有競賽、人人可參賽。（責任單位：市體育局、市婦聯(lián)、團市委、市民族宗教委、市總工會，各區(qū)人民政府）

9．實施青少年體育活動促進行動。保障學(xué)生每天校內(nèi)外各1小時體育活動時間。培養(yǎng)青少年掌握1至2項運動技能，學(xué)校每年至少舉辦1次運動會。深入推進體教融合，加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，每所學(xué)校至少建立1個特色運動項目。完善青少年體育賽事體系，構(gòu)建市、區(qū)、校三級體育競賽體系和選拔性競賽制度，支持青少年參加區(qū)域類和全國類運動競賽。到2025年，全市中小學(xué)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》優(yōu)良率達到60%，合格率達到95%。到2030年，持續(xù)鞏固提升。（責任單位：市教委、市體育局）

10．實施運動健身智慧化提升行動。有序推進智慧化體育設(shè)施建設(shè)，推動智能化體育公共產(chǎn)品進社區(qū)、進家庭，推廣適老型、康復(fù)型智能體育產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵推動線上智慧運動新模式，提升體育公共服務(wù)數(shù)字化、智能化和智慧化程度。到2025年，打造一批智能體育園、智慧健身步道，建成天津全民健身信息服務(wù)平臺和天津公共體育設(shè)施電子地圖。到2030年，實現(xiàn)全民健身園迭代升級，智慧健身設(shè)施全面普及，基本建成數(shù)字化“運動之都”。（責任單位：市體育局、市委網(wǎng)信辦、市規(guī)劃資源局）

（三）推動體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

11．實施體育產(chǎn)業(yè)體系升級行動。推動天津市知名體育制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)體育服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。壯大西青區(qū)、寶坻區(qū)鞋服及健身器材生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)集群和靜海健康產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展以冰雪運動、山地戶外、水上運動等為重點的戶外運動。支持“體育+”和“+體育”創(chuàng)新發(fā)展，重點推動“體育+旅游”、“體育+醫(yī)療”、“體育+會展”和“互聯(lián)網(wǎng)+體育”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。到2025年，打造5個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地、3個國家體育旅游示范基地、20個市級體育產(chǎn)業(yè)基地。到2030年，國家級體育產(chǎn)業(yè)基地達到15個、國家體育旅游示范基地達到10個、市級體育產(chǎn)業(yè)基地達到40個，建成消費引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放包容、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。（責任單位：市體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委，有關(guān)區(qū)人民政府）

12．實施全域運動空間優(yōu)化行動。依托山、河、湖、海以及公園、綠地、景區(qū)、歷史文化遺存等城市空間資源，優(yōu)化運動空間布局。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，鼓勵圍繞可利用的水域、空域、森林等自然資源，開展多樣化體育項目。到2025年，打造濱海休閑運動帶（國家海洋休閑運動中心）、薊州山地戶外運動帶、海河水上運動帶和環(huán)團泊湖國際體育圈，持續(xù)打造一批復(fù)合型城市運動中心和體育旅游精品線路，城市全域運動空間布局大幅優(yōu)化。到2030年，實現(xiàn)全域運動空間與城市空間深度融合。（責任單位：市體育局、市文化和旅游局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市水務(wù)局，有關(guān)區(qū)人民政府）

13．實施體育企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進行動。鼓勵企業(yè)品牌化發(fā)展，積極引進國內(nèi)外體育企業(yè)落戶天津。利用市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對大型體育賽事及活動、體育裝備制造轉(zhuǎn)型升級、體育場館改造、體育會展及職業(yè)體育等領(lǐng)域符合條件的體育產(chǎn)業(yè)項目予以資助。對體育類重大項目、重要企業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)人才實行“一企一議”、“一事一議”，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。支持全國體育院校體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展，建設(shè)高水平體育產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加快推動體育產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，支持符合條件的體育企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)，到2025年和2030年，體育企業(yè)數(shù)量分別達到15000家和25000家。（責任單位：市體育局、市商務(wù)局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府，天津體育學(xué)院）

14．實施體育消費升級行動。探索體育消費新理念、新場景、新模式，大力推動夜間體育消費、節(jié)假日體育消費、戶外參與型體育消費等，拉動市民體育消費熱潮。擴大體育惠民卡發(fā)行數(shù)量，發(fā)放體育消費補貼，創(chuàng)新體育消費支付方式，舉辦體育消費季、線上發(fā)放消費補貼等活動。到2025年和2030年，全市體育消費總規(guī)模分別達到450億元和700億元，人均體育消費分別達到3500元和5000元，使體育運動成為市民消費新時尚。（責任單位：市體育局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

15．實施體育場館綜合體（都市運動中心）培育行動。深化公共體育場館運營管理改革，鼓勵采取委托經(jīng)營、租賃、合作（資）經(jīng)營等多種方式，實現(xiàn)專業(yè)化運營。利用傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型契機，推動新型都市運動中心建設(shè)，打造融合型、全齡化都市運動新地標。提升大型體育場館智能化水平，實現(xiàn)市級體育場館智能化管理全覆蓋，提升場館服務(wù)能力。到2025年和2030年，集體育、文化、健康、旅游、休閑娛樂、商業(yè)等功能于一體的體育服務(wù)綜合體數(shù)量分別達到10個和30個。（責任單位：市體育局、市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

（四）加強體育文化建設(shè)

16．實施城市運動文化宣傳行動。大力弘揚中華體育精神，在城市運動空間場域、運動設(shè)施、大型體育場館及其周邊地區(qū)，立體化呈現(xiàn)、精準化傳播運動文化。營造濃厚的體育文化宣傳氛圍，圍繞體育賽事、重大節(jié)慶等，開展主題鮮明的“運動之都”宣傳活動。到2025年，構(gòu)建“運動之都”宣傳的“臺、網(wǎng)、微、端、屏”全媒體傳播矩陣。到2030年，向世界全面展示具有津沽特色的國際化“運動之都”。（責任單位：市體育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文明辦，天津海河傳媒中心）

17．實施體育博物館提升改造行動。推動天津市體育博物館高標準建設(shè)與發(fā)展，加強博物館數(shù)字化建設(shè)，支持開發(fā)云展覽、云直播等游覽模式。持續(xù)組織“海河回響女排精神展”觀展活動，大力弘揚新時代的女排精神。提升薩馬蘭奇紀念館綜合效能，打造薩馬蘭奇體育文化公園。加強霍元甲紀念館的綜合利用。到2025年，以體育博物館展覽活動為承載，每年推出3項體育文化精品項目。到2030年，每年推出10項體育文化精品項目，確立“近代體育看天津”城市形象。（責任單位：市體育局，西青區(qū)人民政府、靜海區(qū)人民政府）

18．實施體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承行動。加強本市現(xiàn)有的傳統(tǒng)體育類世界級、國家級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。重點加強對李氏太極拳、回族重刀武術(shù)、無極拳、北少林武術(shù)、程派高式八卦掌等項目的傳承與推廣。到2025年，建立本市體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理保護機制，每年開展天津特色傳統(tǒng)體育文化活動。到2030年，累計申報獲批國家級體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目12項，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌活動。（責任單位：市體育局、市文化和旅游局，天津體育學(xué)院）

19．實施城市體育文化資源開發(fā)利用行動。建立城市體育文化資源庫，加強體育歷史遺跡的保護，重點對體育設(shè)施歷史遺跡、體育名人故居等進行保護與開發(fā)。加強體育口述史研究，講好天津體育史實，搶救性記錄本市體育文化歷史資源。強化城市大型體育賽事文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)。加強體育文化名鎮(zhèn)名村保護和開發(fā)利用，到2025年和2030年，分別建設(shè)20個和40個體育文化名鎮(zhèn)、名村。（責任單位：市體育局、市文化和旅游局）

20．實施體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品培育行動。定期組織體育書法、繪畫、攝影、雕刻、雕塑等文化活動。支持體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵開展體育實景文化演出、展演等文體結(jié)合活動。支持體育攝影、體育電影、體育短視頻、廣播電視等傳媒節(jié)目在天津拍攝、制作與發(fā)行。鼓勵跨界融合，依托演藝、影視、旅游、教育、動漫游戲等資源，開展體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品的培育與推廣。到2025年，推出至少10項體育文化特色創(chuàng)意產(chǎn)品。到2030年，推出至少20項體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品。（責任單位：市體育局、市文化和旅游局，天津海河傳媒中心）

三、保障措施

建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔任召集人，各區(qū)、市級相關(guān)部門為成員單位的天津市“運動之都”建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期研究推進重點工作，解決難點問題。各區(qū)、有關(guān)部門要明確責任分工，研究制定具體政策措施，建立長效工作機制，推動各項重點任務(wù)落實到位。保障“運動之都”建設(shè)政府資金投入，制定并落實土地、規(guī)劃、能源、宣傳等方面措施，廣泛吸引社會力量積極參與“運動之都”建設(shè)。

來源：天津政務(wù)網(wǎng)

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